तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने दक्षिणी और पूर्वी राज्यों के अन्य मुख्यमंत्रियों को पत्र लिखा है। पत्र में उन्होंने बाकी के मुख्यमंत्रियों को लिखा है कि अगर अगली जनगणना के हिसाब से परिसीमन होता है तो उनके राज्यों का प्रतिनिधित्व काफी कम हो जाएगा।
पत्र में स्टालिन ने लिखा कि केंद्र सरकार की परिसीमन की योजना देश के संघीय ढांचे पर हमला है।
स्टालिन ने लिखा, 'भारत के लोकतंत्र का मूल तत्त्व उसका संघीय ढांचा ही है, जो कि एक ऐसी व्यवस्था है जो प्रत्येक राज्य को उसकी उचित आवाज़ देती है और साथ ही एक राष्ट्र के रूप में हमारी एकता का सम्मान करती है।'
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'आज, मैं काफी तत्परता से लिख रहा हूं क्योंकि एक गंभीर ख़तरा है जो हमारे देश के भविष्य को आकार देने में हमारे जैसे राज्यों के प्रभाव को स्थायी रूप से कम कर सकता है।
5 मार्च को बुलाई थी बैठक
उनकी अपील तमिलनाडु सरकार द्वारा 5 मार्च को बुलाई गई एक अभूतपूर्व सर्वदलीय बैठक के बाद आई है। इस बैठक में सत्तापक्ष डीएमके के साथ उनके राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी AIADMK, कांग्रेस और वाम दल भी शामिल हुए थे, लेकिन उन्होंने स्टालिन द्वारा 'भारत के लोकतंत्र में तमिलनाडु के राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर सीधा हमला' कहे जाने वाले विरोध के लिए मतभेदों को दरकिनार कर दिया।
तमिलनाडु भाजपा ने चिंताओं को 'काल्पनिक' बताते हुए बैठक का बहिष्कार किया। स्टालिन के विरोध का कारण यह है कि तमिलनाडु और अन्य राज्य जिन्होंने दशकों से परिवार नियोजन इनीशिएटिव को सफलतापूर्वक लागू किया है, उनका महत्त्व उच्च जनसंख्या वृद्धि वाले राज्यों की तुलना में कम हो जाएगा और उनकी सीटें कम हो जाएंगी।
उन्होंने कहा कि 39 लोकसभा सीटों वाले तमिलनाडु में आठ सीटों तक की कमी आ सकती है, जबकि अगर अगला परिसीमन 2026 के बाद की जनसंख्या के आंकड़ों के आधार पर होता है तो उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे राज्यों को काफी फायदा हो सकता है और उनकी सीटें बढ़ सकती हैं।
क्या है मुद्दा?
स्टालिन ने अपने पत्र में चेतावनी देते हुए कहा, 'अब सवाल यह नहीं है कि परिसीमन होगा या नहीं, बल्कि यह है कि कब और क्या यह उन राज्यों के योगदान का सम्मान करेगा जिन्होंने हमारी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाया है।'
उन्होंने कहा कि पिछले संसदीय निर्णयों ने 1976 में 42वें संशोधन के माध्यम से परिसीमन को रोक दिया था, जनसंख्या नियंत्रण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता को मान्यता देते हुए 84वें संशोधन के माध्यम से 2026 के बाद पहली जनगणना के बाद तक इसे रोक दिया गया था।
उन्होंने लिखा, '2021 की जनगणना में देरी के साथ, परिसीमन - जो मूल रूप से 2031 की जनगणना के बाद अपेक्षित था - अब अनुमान से बहुत पहले हो सकता है। इस तेजी से हमें अपने हितों की रक्षा करने के लिए बहुत कम समय मिलता है।'
किसी भी तरह से, यदि आवंटन पूरी तरह से जनसंख्या-आधारित है, तो जनसंख्या को नियंत्रित करने वाले राज्यों को नुकसान होगा।
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'हमें दंडित नहीं किया जाना चाहिए'
उन्होंने लिखा, 'हमें जनसंख्या वृद्धि को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने और राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों को बनाए रखने के लिए इस तरह दंडित नहीं किया जाना चाहिए।' मुद्दे की गंभीरता के बावजूद, स्टालिन ने केंद्र सरकार पर स्पष्टता या ठोस प्रतिबद्धता प्रदान करने में विफल रहने का आरोप लगाया।
उन्होंने कहा, 'उनके प्रतिनिधियों ने अस्पष्ट रूप से कहा है कि परिसीमन 'प्रो-रेटा' आधार पर होगा, बिना इस बात को स्पष्ट किए कि प्रो-रेटा की गणना किस तरह से की जाएगी। जब हमारे लोकतंत्र की नींव ही दांव पर लगी हो, तो क्या हम ऐसे अस्पष्ट आश्वासन स्वीकार कर सकते हैं?'
'तमिलनाडु का होगा नुकसान'
5 मार्च की सर्वदलीय बैठक में, स्टालिन ने चेतावनी दी थी कि यदि संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों की कुल संख्या 543 पर बनी रहती है, तो तमिलनाडु का प्रतिनिधित्व 39 से घटकर 31 सीटों पर आ सकता है। यहां तक कि ऐसे परिदृश्य में जहां सांसदों की संख्या 848 तक बढ़ जाती है, तब भी तमिलनाडु को केवल 10 अतिरिक्त सीटें मिलेंगी जो कि आनुपातिक प्रतिनिधित्व बनाए रखने के लिए आवश्यक 22 सीटों से बहुत कम होगा।
स्टालिन ने कहा, 'इससे राष्ट्रीय राजनीतिक क्षेत्र में तमिलनाडु की आवाज़ दब जाएगी। इस तरह का दृष्टिकोण जनसंख्या नियंत्रण उपायों को सफलतापूर्वक लागू करने और राष्ट्रीय विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने के लिए तमिलनाडु को दंडित करेगा।'
मुख्यमंत्री ने अपने समकक्षों को याद दिलाया कि 2000 में तत्कालीन प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने संसद को आश्वासन दिया था कि 1971 की जनसंख्या के आंकड़े कम से कम 2026 तक सीट आवंटन का आधार होंगे। उस ढांचे की आसन्न समाप्ति को देखते हुए, स्टालिन अब 2056 तक विस्तार के लिए दबाव डाल रहे हैं। उन्होंने लिखा, 'यदि जनसंख्या के आधार पर संसदीय, विधायी और राज्यसभा की सीटें कम की जाती हैं, तो यह पिछले पांच दशकों में सफल सामाजिक-आर्थिक कल्याण योजनाओं को लागू करने के लिए दक्षिणी राज्यों, विशेष रूप से तमिलनाडु को दंडित करने के बराबर होगा।'
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JAC में शामिल होने का किया आग्रह
अपने पत्र में स्टालिन ने केरल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, पश्चिम बंगाल, ओडिशा और पंजाब के अपने समकक्षों से प्रतिरोध का समन्वय करने के लिए एक संयुक्त कार्रवाई समिति (JAC) में शामिल होने का आग्रह किया।
उन्होंने लिखा, 'हमें एक साथ मिलकर इस चुनौती के संवैधानिक, कानूनी और राजनीतिक आयामों की जांच करनी चाहिए। केवल एक सहयोगात्मक विश्लेषण और एकीकृत वकालत के माध्यम से ही हम एक ऐसी परिसीमन प्रक्रिया को सुरक्षित करने की उम्मीद कर सकते हैं जो हमारे वर्तमान प्रतिनिधित्व स्तर से समझौता किए बिना राष्ट्र निर्माण में हमारी भूमिका का सम्मान करती है।'
उन्होंने समिति के एजेंडे को औपचारिक रूप देने के लिए 22 मार्च को चेन्नई में एक बैठक का प्रस्ताव रखा है।